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實施“五個一”工程 深入推進“三服務”
  • 發布日期:2019-05-22 09:04
  • 來源:舟山
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舟山市普陀區認真貫徹落實省委決策部署,精心組織開展“三服務”活動,以問題為導向、以效果為導向、以企業群眾滿意為導向,深入企業、基層,破解發展難題。在廣泛征求意見的基礎上,研究提出了“五個一”工程,深入開展“三服務”活動,努力實現由承諾服務向需求服務轉變,由被動服務向主動服務轉變,由普通服務向精準服務轉變。

探索實踐

“五個一”工程

打造一批服務隊伍。做好“三服務”活動,關鍵在人。普陀區積極打造窗口服務隊伍、網格服務隊伍、黨員服務隊伍等,號召廣大黨員干部深入市場主體、深入人民群眾、深入基層一線,樹立勤政務實的良好形象,得到了群眾的真心點贊。為減少企業審批流程,我們全面落實“一窗受理、一網通辦、一證通辦、一次辦成”,打造一支窗口服務隊伍,在重點行政審批領域設置事務通曉、業務精良的服務專員,為企業提供“一對一”全流程跟蹤代辦服務,極大地縮短了企業審批時間。為更好地滿足群眾的利益訴求,我們整合基層各類組織資源,著力打造網格服務隊伍,全面承擔網格內聯系群眾、掌握民情、改善民生、解決矛盾、維護穩定等職責,為群眾提供更直接、高效的服務。我們還組建了各地黨員服務隊伍,把基層黨建與民生實事、基層發展深度融合,開展形式多樣的服務活動。比如,白沙島在交通航船上增設“漂流便民箱”,白沙島和普陀本島兩地都有專人負責領取幫忙辦理,小小的漂流箱讓資料隔海傳送,使小島之間辦事無縫銜接。

開通一條服務專線。為及時了解企業服務訴求,切實打造一流營商環境,我們開通了“8718666”(幫企一把)服務專線,加快從“政府端菜”向“企業點菜”轉變。同時,建立企業問題反饋標準化流程,對企業訴求做到快速回應、跟蹤落實、及時反饋,確保24小時內予以答復,確保企業訴求事項事事有回音、件件有落實。我們還將建立回訪機制,由企業對部門處理問題的情況進行打分,提高企業的評判權。比如,針對很多企業反映的招工難、用工難問題,我區及時組織鑫亞船舶、富丹食品、海中洲集團等20多家企業赴四川萬源、吉林松原等地招聘,解決了企業用工荒問題,為新一年的生產開了個好頭。

提升一個服務平臺。為更好地服務群眾、服務基層,我們創新設立全省首家集矛盾化解、訴訟服務、信息指揮為一體的普陀區社會治理綜合服務中心。該中心按照“全科門診”目標要求,設立訴訟服務、人身損害賠償糾紛、醫患糾紛、勞動糾紛、房屋質量與物業糾紛等15個辦事窗口,以及包含海事漁事、醫療糾紛、勞動爭議等在內的12個專業性、行業性調解組織,實現矛盾糾紛化解從“多中心”轉變為“一中心”,從“單兵作戰”轉變為“聯合作戰”,從“碎片化”辦理轉變為“一條龍”服務。中心還成立了由10名資深調解員和30余名環保、醫療、勞動等專家組成的調解專家庫,以及43名律師組成的律師調解工作室,群眾可以自主選擇“點單”某位專家或律師參與調解,增強了信任感、提升了滿意度。今年以來,該中心已累計解決群眾各類訴求1.2萬件,按時辦結率100%,群眾滿意率99.5%。

深化一張服務網格。普陀作為我省“網格化管理、組團式服務”的發源地,去年,對這項工作的機制、隊伍、載體等方面進行全面升級,使“網格化管理、組團式服務”再添活力,服務群眾更上一層樓。目前,我們共設置了192個陸上網格、208個海上網格,組建專職網格員隊伍,明確16項工作清單,徹底改變了以前兼職網格員無法全身心、全天候投入的狀況。為推動網格服務向基層末端延伸,我區還依托文化禮堂、物業用房、居民院落、漁船服務站等場所,開展“網格點”建設,現已有網格點80個,基本實現群眾有訴求可幫助、有情況可反映。在此基礎上,我們將每周五設為固定的網格走訪日,由全區各鎮(街道)及村(社區)干部、專職網格員等組成的服務隊走街串巷、收集信息、解決問題,基本做到了“小事不出村、大事不出鎮、問題不出島”。在“逢五進格”走訪中,偏遠海島村民向網格服務人員反映買菜難問題。針對這一問題,我區在柴山島、葫蘆島實施了偏遠海島漁農村“菜籃子”商品配送服務,村民只需到島上的便民服務點“下單”,隔天就能收到平價菜。

落實一份工作清單。針對影響企業經營發展壯大的關鍵因素、制約群眾獲得感安全感幸福感提升的癥結所在、基層經濟社會發展中存在的突出短板,我區落實好改革創新事項、關鍵小事、“三重項目”和經濟平臺建設等清單,強化分類指導、分別施策,真正抓住需求點、疏通堵點、消除痛點。落實改革事項清單,啟動城市經濟培育機制創新、深化自貿試驗區開放活力機制創新等17項年度重大改革創新事項,明確細化改革攻堅任務,為“三服務”提供體制機制保障。落實歡樂海洋大世界等8個“三重項目”和普陀大健康產業園等十大經濟平臺建設清單,全力保障項目推進和產業發展。落實面向部分海島居民提供住房保障等10件影響群眾生活的關鍵小事清單,逐一研究解決。比如針對貧困群眾因病致貧返貧問題,創新救助服務模式,成功探索出一條商業保險參與精準扶貧的新路徑,為全區3500多名低保戶集體購買“精準扶貧醫療救助責任保險”,實打實為困難群眾解決了醫保之外的費用負擔。

推動“三服務”

走深走細走實

通過持續開展“三服務”活動,有效促進了機關服務效率大提升,使群眾的獲得感、幸福感持續增強。但在具體實踐中,還有不少需要改進的地方。在今后的工作中,我們將重點從三方面努力,推動“三服務”活動走深走細走實。

找準“三服務”用力方向。我們堅持以改革破解發展難題,較好地解決了一些企業群眾反映強烈的突出問題。尤其是在“最多跑一次”改革上,在全省首開“異地打證明”先河,首推“企業注冊全流程服務”,讓企業、群眾真心叫好點贊。今年,我們將繼續為企業解絆、讓群眾省心、為基層謀利,著力將普陀打造成為審批最少、流程最優、時間最短、服務最好、企業和群眾獲得感最強的縣區。

提升“三服務”工作實效。開展“三服務”活動重在堅持問題導向、效果導向,要結合實際、探究實情、尋求實效。我們要以務實的姿態聽實話、摸實情,拿出實實在在的服務清單,走進工廠車間、走進田間地頭、走進普通百姓中間,以主動跟進服務、全面升級服務、真心實意服務,切實解決企業、群眾、基層急需解決的問題,提振企業發展信心,提升群眾幸福指數,增強基層發展動力,實現普陀的高質量發展。

推動“三服務”持之以恒。服務永無止境。開展“三服務”活動,不能只是刮“一陣風”,必須常態化、長效化,在持續深入的服務中,在切實解決問題中,不斷提高群眾對黨和政府的信任感和滿意度。目前,我區已成立了“三服務”活動辦公室,建立了“三服務”活動問題清單管理制度、活動效果評價機制等,總結研究解決問題的好做法、好措施,并進行推廣,使“三服務”活動成為廣大黨員干部常態化、持久化的自覺行動。


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